民政部政策研究中心从2008年开始启动了“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目，计划每年通过抽样问卷调查的方式，持续跟踪部分城乡困难家庭，采集相关数据为反贫困决策服务。2014年开展的抽样调查以全国为总体，采用多阶段、分成、等距和立意相结合等抽样方法，共调查城乡困难家庭约20000户。调查采集来的数据反映了2013年度我国城乡困难家庭的基本人口信息、经济状况、享受各项社会救助和社会参与状况等信息，这些数据为进一步建立完善包括社会救助在内的先关反贫困社会政策提供了重要依据。
　　为了便于数据的分享使用，增强数据的直观性，促进政府有关部门和学界认识能够对数据进行深度开发使用，我们运用统计分析的技术和方法，编制了抽样调查数据图集。本图集选取的事此次调查的部分关键指标和数据，力图多层次、多角度地展现我国城乡困难家庭的基本情况、相关社会救助的享有和需求情况，揭示我国城乡困难家庭基本特征和变化趋势。