改革开放以来，我国政府有针对地实施了一系列旨在反贫困的社会政策，这些政策在促进社会成员生活水平提高、保持社会公平、维护社会团结等方面发挥了重要作用。但是，由于当今中国正处于快速的社会转型期，城市化、现代化、工业化存亦衍生诸多社会问题，此外，分配政策仍不完善，这些都导致社会收入差距存扩大倾向，贫困问题呈现出新特点。我国基尼系数从2003年的0．479逐渐上升至2008年的0．491，后逐步回落。2013年全国的基尼系数为0．473，为近十年最低。虽然我国基尼系数回落明显，但是与部分发达国家相比，0．473的水平并不算低。因此，加快分配制度改革、缩小贫富差距、削减贫困的任务依旧紧迫。
上册
第一章项目研究简述
第一篇城市困难家庭基本状况及社会政策支持状况 第二章城市困难家庭基本状况分析 第三章城市困难家庭社会救助政策运行状况与评估 第四章城市困难家庭其他社会政策支持与社会服务供需状况
下册
第二篇农村困难家庭基本状况及社会政策支持状况 第五章农村困难家庭基本状况分析 第六章农村困难家庭社会救助政策运行状况与评估 第七章农村困难家庭其他社会政策支持与社会服务供需状况
第三篇城市流动人口家庭基本状况及社会政策支持状况 第八章城市流动人口家庭基本状况分析 第九章城市流动人口家庭社会救助政策运行状况与评估 第十章城市流动人口家庭其他社会政策支持与社会服务供需评估
第四篇低保制度运行状况与实施效果评估：基于工作人员调查 第十一章低保制度运行状况与实施效果评估：基于社会救助工作人员的调查
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