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再程序化:村民委员会选举的最新进程

  • 作者:
    田小红
  • ISBN:
    7508755083
  • 出版时间:
    2016年11月
  • 开本:
    16
  • 页数:
    244页
定价:¥50

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本书介绍了社会政治来临时代村委会选举的新格局,国家村委会选举立法与选举行政的进展,地方村委会选举立法的新格局,村民委员会选举的地方行政管理体制,村民有序参选与选举登记再规范,“海选”的再程序化与多样性竞选等。以大量翔实的数据资料,介绍了中国村民委员会选举的程序化进程。

第一章社会政治来临时代村委会选举的新格局
一、社会政治时代乡村治理结构的深刻变化
二、村委会选举行政的结构性转型
三、“乌坎事件”与农村民主选举治理功能的强化
四、“海选”与体制、程序建设进展
五、乡村直接选举的交会与调整

第二章 国家村委会选举立法与选举行政的进展
一、村民委员会选举立法依据的政治框架
二、国家层面立法的进展:村民委员会组织法的系统修订
三、选举行政程序与标准指导的历史性突破
四、选举立法与选举行政的基本挑战

第三章 地方村委会选举立法的新格局
一、村委会选举的地方立法态势
二、选举行政管理体制的规范
三、选举工作机构与选民登记的多样性
四、候选人产生的“海选”办法
五、投票程序的标准化:秘密投票的技术保障
六、村委会选举立法的进步与不平衡

第四章 村民委员会选举的地方行政管理体制
一、村民委员会届期的定型
二、省级管理单元体制的系统巩固
三、选举的培训体制
四、选举行政管理的改进与创新
五、政府自上而下的督导体制
六、村民委员会选举地方行政管理的发展趋势

第五章 村民有序参选与选举登记再规范
一、村选举时间的分散性与登记选民的高比例
二、选民登记规范的开放
三、参加投票人数的比例
四、委托投票的消长趋势
五、有序参选的基本趋势

第六章 “海选”的再程序化与多样性竞选
一、“海选”的基本内容及其历史意义
二、法治化的“海选”:体系化与程序化
三、“海选”在地方的进一步精细规范
四、普遍性竞选的新格局
五、“海选”与竞选的发展趋势

第七章 “乌坎事件”:社会矛盾的村选举化解机制
一、“乌坎事件”的由来
二、“乌坎事件”的转机:确定选举的路径
三、乌坎村的竞选与投票
四、乌坎村选举的启示

第八章 党组织纳入村民自治体制
一、村民自治中基层党支部的体制性安排
二、执政党人数的比例:中共党员纳人村委会的趋势
三、领导与执政的合一:村支部书记的“一肩挑”体制
四、村民自治体制与村支部领导方式的演进态势

第九章 妇女参与村委会选举的趋势
一、程序性建设的进展:地方选举办法关于妇女当选规定的刚性化
二、特殊性条款:地方选举办法关于妇女当选规定的刚性化
三、选举行政指导的强化与妇女当选的变化趋势
四、女性村民代表的结构性增长趋势
五、结论:村委会选举中农村妇女优先参与体制的确立

第十章 回顾与瞻望:中国村民委员会选举的程序化进程
一、民主选举的程序价值
二、建立和完善民主选举程序的路径
三、民主选举程序发展的基本趋势
四、结论
附录
1988-2013年全国村民委员会地方法规制定与修改情况表

 

田小红,中国社会科学院政治学所副研究员。长期致力于中国基层民主政治、农村女性政治参与、以及贫困公共管理研究,著有《中国贫困管理:历史、发展与转型》一书。

 

 

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