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黑龙江省缩小城乡收入差距的机制与对策研究 ——基于城乡一体化与农民增收关联的视角

  • 作者:
    崔绪军、金光春
  • ISBN:
    9787508752099
  • 出版时间:
    2016年01月
  • 开本:
    16
  • 页数:
    324页
定价:¥50
  • 内容简介
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  • 作者简介
  • 内页插画
  • 内容试读

城乡发展失衡、收入差距不断扩大已经成为制约黑龙江省经济社会可持续发展的主要瓶颈。本书以二元经济发展理论、库兹涅茨的倒U型假说、个人收入差距理论为基础,综合运用实证与规范分析相结合、定性与定量分析相结合等方法,对黑龙江省城乡收入差距问题进行了探讨。

 

1绪论........................................................................................................................................ 1

1.1选题背景........................................................................................................................... 1

1.2研究目的和意义............................................................................................................... 3

1.2.1研究的目的............................................................................................................ 3

1.2.2研究的意义............................................................................................................ 3

1.3国内外研究综述............................................................................................................... 3

1.3.1国外关于城乡收入差距的文献综述.................................................................... 3

1.3.2国内关于城乡收入差距的文献综述.................................................................... 3

1.3.3国内外研究现状的评述........................................................................................ 3

1.4研究方法、研究内容与技术路线................................................................................... 3

1.4.1研究方法................................................................................................................ 3

1.4.2研究内容................................................................................................................ 3

1.4.3技术路线................................................................................................................ 3

2概念界定及基础理论分析.................................................................................................... 3

2.1 城乡居民收入差距相关概念的界定.............................................................................. 3

2.1.1 城乡居民收入....................................................................................................... 3

2.1.2 收入差距............................................................................................................... 3

2.2 城乡一体化的内涵与实质.............................................................................................. 3

2.3 城乡一体化相关概念的辨析.......................................................................................... 3

2.3.1 城乡一体化与城市化........................................................................................... 3

2.3.2 城乡一体化与工业化........................................................................................... 3

2.3.3 城乡一体化与农业现代化................................................................................... 3

2.3.4 城乡一体化与社会主义新农村........................................................................... 3

2.3.5 城乡一体化与城乡统筹....................................................................................... 3

2.3.6 中国特色城乡一体化........................................................................................... 3

2.3.7 中国特色城乡一体化路径................................................................................... 3

2.4 相关基础理论.................................................................................................................. 3

2.4.1 二元结构理论....................................................................................................... 3

2.4.2 库兹涅茨的“倒U型假说” ................................................................................ 3

2.4.3 个人收入差距理论............................................................................................... 3

2.4.4 区域结构转换理论............................................................................................... 3

2.4.5 现代要素引入理论............................................................................................... 3

2.4.6 托达罗的劳动转移理论....................................................................................... 3

2.4.7罗默的知识积累理论............................................................................................ 3

2.4.8 克拉克的产业结构演进理论............................................................................... 3

2.5 本章小结.......................................................................................................................... 3

3黑龙江省城乡经济社会发展现状分析................................................................................ 3

3.1自然资源禀赋现状........................................................................................................... 3

3.1.1 自然环境............................................................................................................... 3

3.1.2 自然资源............................................................................................................... 3

3.2经济发展中产业布局概况............................................................................................... 3

3.2.1第一产业布局:.................................................................................................... 3

3.2.2 第二产业布局:................................................................................................... 3

3.2.3 第三产业布局:................................................................................................... 3

3.3 社会发展布局现况.......................................................................................................... 3

3.3.1 卫生医疗方面....................................................................................................... 3

3.3.2 教育方面............................................................................................................... 3

3.3.3 社会保障方面....................................................................................................... 3

3.3.4 交通方面............................................................................................................... 3

3.3.5 文化方面............................................................................................................... 3

3.4 生态环境方面.................................................................................................................. 3

3.4.1工业企业基本情况................................................................................................ 3

3.4.2 废水....................................................................................................................... 3

3.4.3 废气....................................................................................................................... 3

3.4.4 工业固体废物....................................................................................................... 3

3.4.5 工业固体废物综合利用率情况........................................................................... 3

3.4.6 城镇生活污水处理情况....................................................................................... 3

3.4.7 主要城市主要污染物排放情况........................................................................... 3

4黑龙江省城乡收入差距现状及负面影响............................................................................ 3

4.1黑龙江省城乡居民收入差距现状分析........................................................................... 3

4.1.1黑龙江省城乡居民收入差距现状........................................................................ 3

4.1.2黑龙江省城乡居民收入差距产生的主要原因.................................................... 3

4.1.3城乡居民收入差距发展趋势基本判定及影响因素分析.................................... 3

4.1.4黑龙江省城乡居民收入差距演变趋势................................................................ 3

4.2城乡居民生活特点及消费水平差距............................................................................... 3

4.2.1 城乡居民生活特点............................................................................................... 3

4.2.2 城乡居民消费水平差距....................................................................................... 3

4.3城乡居民收入差距持续扩大的负面影响....................................................................... 3

4.3.1城乡收入差距过大,阻碍和谐社会的构建........................................................ 3

4.3.2城乡收入差距过大,导致有效需求不足与抑制经济增长................................ 3

4.3.3城乡收入差距过大,影响农村产业结构的调整................................................ 3

4.3.4 城乡收入差距过大,导致农村空心化............................................................... 3

4.4本章小结........................................................................................................................... 3

5黑龙江省缩小城乡收入差距的制约因素分析.................................................................... 3

5.1 城乡二元经济结构,是城乡收入差距存在的直接原因.............................................. 3

5.3 制度变迁的路径依赖固化了城乡居民收入差距.......................................................... 3

5.4农业的弱质性和双重压力导致农民增收困难............................................................... 3

5.5 农业生态环境污染加剧.................................................................................................. 3

5.6 城镇低收入家庭生活状况也急需改善.......................................................................... 3

5.7制约农村居民增收的主要因素....................................................................................... 3

5.8 本章小结.......................................................................................................................... 3

6黑龙江省城乡收入差距影响因素的实证分析.................................................................... 3

6.1变量选取及其理论依据................................................................................................... 3

6.1.1因变量.................................................................................................................... 3

6.1.2自变量.................................................................................................................... 3

6.2模型构建与运算结果....................................................................................................... 3

6.2.1相关分析................................................................................................................ 3

6.2.2多重共线性诊断.................................................................................................... 3

6.2.3逐步回归结果........................................................................................................ 3

6.3运算结果的分析............................................................................................................... 3

6.4本章小结........................................................................................................................... 3

7 黑龙江省缩小城乡收入差距的主体博弈与机制构建....................................................... 3

7.1 黑龙江省缩小城乡收入差距的主体博弈...................................................................... 3

7.2 缩小城乡收入差距机制的参与主体构成职能.............................................................. 3

7.3 博弈参与主体识别与三人简单多数博弈...................................................................... 3

7.4 政府、企业与农户三人简单多数博弈的描述与分析.................................................. 3

7.5 构建政产学研合作体系.................................................................................................. 3

7.6 大力强化和促进农工商合作.......................................................................................... 3

7.7 本章小结.......................................................................................................................... 3

8黑龙江省缩小城乡收入差距机制构建................................................................................ 3

8.1 缩小城乡收入差距的动力机制...................................................................................... 3

8.1.1经济利益驱动........................................................................................................ 3

8.1.2 政府引导推动....................................................................................................... 3

8.1.3 城市化需求拉动................................................................................................... 3

8.1.4科学进步拉动........................................................................................................ 3

8.1.5道德责任驱动........................................................................................................ 3

8.1.6社会规则驱动........................................................................................................ 3

8.2 缩小城乡收入差距的运行机制...................................................................................... 3

8.2.1建立科学有效的土地使用流转机制.................................................................... 3

8.2.2建立生产、加工、销售一体化经营机制............................................................ 3

8.2.3 利用区域优势培植产业,发展特色农业........................................................... 3

8.2.4 基础设施的联动................................................................................................... 3

8.3 缩小城乡收入差距的协调机制...................................................................................... 3

8.3.1制度安排与变迁.................................................................................................... 3

8.3.2 树立城乡共进共荣理念,科学规划城市农业................................................... 3

8.3.3 建立城乡互动互助机制,调节城乡利益分配................................................... 3

8.3.4 建立信息服务机制与预警机制........................................................................... 3

8.3.5 培育多层次、多类型市场经营主体,构建系统化和市场化程度高的服务平台   3

8.4 缩小城乡收入差距的互动机制...................................................................................... 3

8.4.1 中心城市的扩散效应........................................................................................... 3

8.4.2 小城镇建设与乡村城镇化................................................................................... 3

8.4.3 农业产业化与现代化........................................................................................... 3

8.4.4 制度安排与变迁................................................................................................... 3

8.4.5 政府干预及导向................................................................................................... 3

8.4.6 网络技术与信息化............................................................................................... 3

8.5  本章小结........................................................................................................................ 3

9 黑龙江省缩小城乡收入差距的对策................................................................................... 3

9.1 统筹城乡经济发展,改善二元经济社会结构.............................................................. 3

9.2加快城镇化进程,大力发展乡镇企业........................................................................... 3

9.2.1 不断地推进城镇化建设....................................................................................... 3

9.2.2 大力发展乡镇企业,拓宽非农就业渠道................................................................... 3

9.2.3 大力培育农工商融合型中小企业....................................................................... 3

9.2.4 扶持和发展农业第六产业化............................................................................... 3

9.2.5 大力发展新时期我国都市型现代农业............................................................... 3

9.3完善农村金融体制,满足农村信贷需求....................................................................... 3

9.3.1 深化农村信用合作社改革................................................................................... 3

9.3.2构建多层次的农村金融体系................................................................................ 3

9.4 构建城乡平等的就业机制,促进富余劳动力转移...................................................... 3

9.4.1 农村富余劳动力合理有序转移的意义............................................................... 3

9.4.2 积极构建农用地使用权流转机制....................................................................... 3

9.4.3 构建城乡平等统一的就业机制........................................................................... 3

9.4.4 依托自身优势发展乡镇企业就地转移农村剩余劳动力................................... 3

9.5 完善的农业支持保护政策,夯实农业农村发展基础.................................................. 3

9.6 提高农村劳动力素质,增强农民增收能力.................................................................. 3

9.6.1 加强农民培训,提高农村劳动力素质............................................................... 3

9.6.2积极培育新型职业农民........................................................................................ 3

9.7 加快农业循环经济发展方式转变.................................................................................. 3

9.8完善农业基础设施夯实农业发展物质基础................................................................... 3

9.9 本章小结.......................................................................................................................... 3

10结论...................................................................................................................................... 3

参考文献.................................................................................................................................... 3

 

翟绪军,1976年3月20日出生,黑龙江省大庆市人。黑龙江八一农垦大学经济管理学院副教授、硕导。林业经济管理学科方向带头人。中国生态经济学会理事,黑龙江省经济学会理事、黑龙江省循环经济学会理事,黑龙江省可持续发展研究会理事,黑龙江省林业经济学会理事。主要围绕区域农业经济、循环经济、低碳经济等领域研究,近年来主持了黑龙江省社科基金、黑龙江农垦总局科技攻关项目、黑龙江省博士后资助基金、校学成人才科研启动基金项目、省教育科学规划课题一般项目,以及横向课题等10余项;出版专著、教材5部;发表EI、CSSCI等学术论文近20篇。上述成果获黑龙江农垦总局科技进步一等奖1项;黑龙江省高教学会三等奖1项。同时,获得省首届微课比赛二等奖、省第二届青年教师技能大赛二等奖、校级教学新秀奖等多项荣誉。

金光春,1982.09.01出生,黑龙江省大庆市人。黑龙江八一农垦大学经济管理学院中韩新农村建设研究所所长,农林经济管理系副主任,讲师。延边大学长白山论坛理事,韩国江原大学农村观光学会理事。主要围绕新农村建设中政产学研合作、农业第六产业化等领域研究,近年来主持了教育部留学回国人员科研启动基金资助项目、黑龙江省教育厅海外学人科研资助项目,以及校引进人才科研启动基金项目共三项课题,参与了黑龙江省省社会科学青年基金、黑龙江农垦总局科技攻关项目、黑龙江省高等教育教学改革项目共四项课题,出版专著和教材2部;发表全国中文核心等重要学术论文12篇。

1绪论

1.1选题背景

当前我国进入工业化后期与城市化重要阶段,全社会正处在“发展转轨期、改革攻坚期和矛盾凸显期”(党报,2011)。 然而,原有的向工业倾斜、向城市偏向的宏观经济政策、制度仍未得到及时、彻底的调整,导致农民没有充分享受到经济发展的成果,城乡差距呈进一步扩大趋势。尽管已出现中西部地区经济增长快于东部、农村居民收入增长快于城镇居民的新趋势,但由于原有基数差距较大,区域之间、城乡之间和社会成员之间收入差距过大的态势仍未得到根本扭转。对现实的判断是:城乡差距符合倒U型模型。1978年后呈波形上升扩大趋势,2007年至今略有缩小,但前景并不乐观。由于利益公平分享问题是缓解城乡差距的关键,而城乡收入差距成为总体收入差距的决定因素(陈宗胜,周云波,王少国,2002;罗楚亮,2006)。因此,城乡收入差别问题是现阶段我国需要面临解决的重大课题。

新中国成立以来城乡关系演变从城乡互助到城乡分割再到城乡统筹,最终走上了城乡经济一体化发展的道路(吕新业,青平,2011)。城乡一体化包括:农村工业化、城镇化与农业现代化(简称“三化”),“三化”是农村经济发展的根本方向,是解决“三农”问题的根本出路。实行三化同步发展,要以农村工业化带动农民收入的提高, 以农村城镇化带动农村劳动力转移, 以农业现代化推动新农村发展,形成城乡一体化带动城乡融合与发展(罗士明,2005)。但目前其整体协调度低。

后金融危机时代,中国的发展呈现出外需疲弱,且投资拉动不能持久的前提下,拉动内需就成为助推中国经济社会发展的源动力。王小映(2008)指出要启动内需,提高农民收入是关键;而要在新形势下提高农民收入,统筹城乡改革则是关键。统筹城乡发展成为解决当前所有“三农”问题的必要条件。

中国作为一个农业大国,涉农的问题聚集在一起就形成了社会问题、经济问题、政治问题。“三农”(温铁军,1996)问题的合理解决成为经济社会协调发展的关键环节。“三农”问题的关键是农民问题,农民问题的核心是农民收入问题。因此,要重视增加农民收入问题。

如何形成城乡一体化发展,提高农民的收入水平,缩小城乡收入差距一直是党中央、国务院十分重视的问题。党的十五大报告提出缩小收入差距。党的十六大报告指出“农民收入增长缓慢,城乡收入差距扩大是当前经济发展中的突出问题”。党的十七大报告指出:“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入”,其根本意义是要缩小收入差距,切实改善民生。党的十七届三中报告指出:我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。党的十八届三中全会指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

2004中央一号文件以促进农民增加收入为题。2006中央一号文件中重点提到促进农民持续增收。2009中央一号文件再次以农民持续增收为题,且新世纪以来的一号文件都涉及到农民增收的提法。且 2011-2013年的一号文件,虽然并未直接阐述农民增收、城乡一体化等题目,但其主题同样为了促进农民增收,统筹城乡发展,实现城乡收差距缩小服务。

2004年中央经济工作会议提出以工促农,以城带乡,2006年中央一号文件提出统筹城乡经济社会发展,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制,扎实推进社会主义新农村建设。2008年中央一号文件指出,农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大,要求加大统筹城乡发展力度,形成城乡经济社会发展一体化新格局。而2010年中央一号文件再次明确提出,把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。指出现阶段我国城乡经济的关联度显著增强。

2014年中央一号文件指出:新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制,把握的要义是城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。统筹城乡是保证城乡平等,相互融合,共同享受改革发展成果的关键,也是铲除城差别,实现公平,平等的关键。城乡一体化建设必然给我们的农村建设带来翻天覆地的变化。而社会主义新农村,就是要实现农村与城乡的协调统筹发展。

说明农民增收、统筹城乡发展与缩小城乡差距是历年中央一号文件的内容主旨,且仍是当前和今后相当长一段时期内的我国经济社会发展重点。

综合研究表明,解决城乡收入差距问题已经集中到城乡一体化与农民增收问题的关联性研究。因此,现阶段找出影响城乡居民收入差距的主要因素,以及如何在城乡一体化与农民增收良性互动下缩小城乡收入差距则成为我国有效消除城乡二元结构,统筹城乡经济快速发展的重中之重,对于构建和谐社会具有重大的理论与现实意义。

改革开放三十五年来,黑龙江省经济社会迅速发展,人民生活水平显著提高。2013年黑龙江省全年实现地区生产总值(GDP)14382.9亿元,按可比价格计算比上年增长8.0%。城乡居民收入水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入19597元,比上年增长10.3%;农村居民人均纯收入9634.1元,扣除价格上涨因素,比上年实际增长12.0%。黑龙江是一个农业大省,2013年全省乡村人口占总人口的比例已下降到42.6%,但农业比较效益仍然走低,农民收入增幅逐渐放缓,城乡居民收入差距相对比进一步缩小,已从2008年的历史最高值3.31:1下降为2013年2.034,城乡居民收入绝对差距已由扩大转为缩小,从2008年的11020元扩大到2013年的9962。9元。城镇居民人均消费性支出14162元,增长9.1%。农村居民人均生活消费支出6813.6元,增长19.2%。城镇恩格尔系数为35.8%;农村恩格尔系数为35.2%农村转移劳动力增收明显。全年转移农村劳动力540.3万人,实现劳务收入567亿元,分别比上年增长0.8%和19.4%。全省农村贫困人口(按人均2800元及以下标准划定)319.5万人

另外,目前,黑龙江省城镇居民的可支配收入未能涵盖其所享有的各种各样的实物性补贴,比如,城镇居民很多人享有公费医疗、养老金保障、失业保险、最低生活费救济。如果把这些非货币隐性收入考虑进去,城乡居民收入的实际差距会更大。城乡差距的日益扩大必然会影响到黑龙江省经济的持续发展以及社会的和谐稳定。故当前黑龙江省应把增加农民收入、缩小城乡收入差距作为国民经济和社会发展的一个全局性问题来对待,高度认识这一问题的重要性和迫切性。这不仅是解决“三农”问题的核心,而且是统筹城乡发展的重中之重。

 

1.2研究目的和意义

1.2.1研究的目的

本项目旨在针对目前城乡收入差距研究视角单一的问题,结合城乡一体化与农民增收的研究背景,从根本上认识城乡收入差距扩大的本质及其内生因素,是从本源消除以上问题的关键。以便形成基于城乡一体化与农民增收关联效应的城乡收入差距机制理论框架为研究目标,具体包括:基于城乡一体与农民增收关联效应的城乡收入差距机制概念框架,揭示城乡一体化与农民增收的参与主体的演化过程,构建城乡一体与农民增收关联效应的自组织演化的系统模型,并根据主体因素准确选取评价指标,运用多元线性回归模型与数理分析方法对其进行综合量化分析,进而根据量化结果分析,提出基于城乡一体化与农民增收关联效应的城乡收入差距机制,从而针对研究所发现的问题,并最终提出具有针对性的对策建议。通过上述研究,初步形成基于城乡一体与农民增收关联效应的城乡收入差距机制的理论框架,丰富和完善城乡收入差距理论体系,为进一步深层次挖掘城乡一体与农民增收背景下城乡收入差距变化规律和完善城乡收入差距机制奠定理论支撑。同时,为缩小城乡收入差距提供保障,提高农民收入,加快城乡一体化,缩小城乡差距,实现社会和经济的可持续性发展。进而为相关部门制定政策,促进城乡协调发展,解决城乡收入差距根源问题,构建和谐社会提供可资借鉴的理论依据。

 

1.2.2研究的意义

城乡收入差距的扩大已成为影响我省社会稳定和经济健康、协调、持续发展的突出问题。城乡收入差距问题关系到全民共同富裕与和谐社会的早日实现,在当前城乡收入差距仍然较大的背景下,有必要对城乡收入差距问题进行研究。

研究并探索城乡收入差距的影响因素的意义重大。通过分析城乡收入差距产生的负面效应,并提出缩小城乡收入差距的有效对策,使我省在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整城乡居民收入分配格局,有利于缩小城乡收入差距,让城乡居民公平分享到改革开放和社会主义现代化建设的成果,体现以人为本,对构建和谐社会有一定的积极意义。

首先,本研究尝试通过实证方法,对黑龙江的城乡居民收入差距现状给予描述,并对黑龙江城乡居民收入差距的影响因素给予分析,找出造成城乡收入差距的最主要因素,以便以之为出发点讨论缩小黑龙江省城乡收入差距,促进黑龙江城乡经济社会协调发展的对策。其次,对黑龙江省城乡收入差距的研究也给全国城乡收入差距的研究提供参考,对缩小城乡收入差距和地区收入差距,建立社会主义和谐社会有重大意义。第三,通过本研究可以建立基于城乡一体化与农民增收关联效应的城乡收入差距约束机制框架,有助于保持我国经济持续增长内在动力,实现城乡一体化对促进农村经济增长,提高农民收入,缓解城乡二元结构,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的格局,具有重要的现实意义和应用前景。

 

1.3国内外研究综述

从十五大报告到十八届三中全会报告的国家历次重要会议的文件精神,始终强调城乡收入差距、增加农民收入、城乡一体化的问题。在此期间国内外学者对这三方面的研究文献也逐渐增加。本项目通过在CNKI、SCI、EBSCO、ELSEVIER等中外文期刊数据库查询中关键词(或题名)“城乡一体化”、“增加农民收入”、“城乡收入差距”等以及英文关键词(Keywords)检索“Urban-rural Integration”、“ Increase the Peasants' Income ”、“  urban-rural income gap”等词条,对近十年发表在经济管理领域的相关研究文献进行检索,经过剔重后最终共检索到中文文献共计1347篇(其中增加农民收入与城乡收入差距的文献512篇, 城乡一体化与增加农民收入结合的文献675篇,城乡收入差距与城乡一体化文献160篇)、英文文献663篇(其中增加农民收入与城乡收入差距结合文献531篇,城乡一体化与增加农民收入结合文献71篇, 城乡收入差距与城乡一体化结合文献61篇)。

 

1.3.1国外关于城乡收入差距的文献综述

从国外的研究来看,主要是对发展中国家的总体收入差距进行分析,专门针对我国城乡收入差距的研究很少。

1.3.1.1城乡收入差距的变化、影响因素及对策

城乡收入差距的变化。世界各国普遍存在城乡收入差距问题,即农民收入低且不稳定既是发展中国家的问题,也是发达国家的问题,尤其是某一发展阶段必然长期存在的问题(Brandow,1977;Tweeten,1971;Schultz,1945)。但是中国的城乡收入差距的幅度却是绝无仅有的.(D.G.约翰逊, 2004)。Knight,Song(1999)指出,按照货币收入比较,城乡收入差距比中国更大的国家只有南非和津巴布韦两个国家。

城乡收入差距的影响因素。国外学者,如:大卫.李嘉图指出由于工农业部门间的不同生产方式和效率(农业部门存在着收益递减规律), 城乡居民收入存在差距是必然的。柯林.克拉克(1986)认为, 由于在工业化过程中, 农业产值与就业的比例下降不同步,必然是农业部门劳动力收入水平低于城市部门劳动力的收入水平, 并最终形成城乡居民收入的差距。说明明, 由于农业生产自身的特点, 以及农业部门与现代部门之间劳动生产率的差异, 导致城乡资源的利用效率和效益的差距,且城乡差距在不同国家均不同程度长期存在。

其他因素对城乡收入差距也产生影响。如城市居民能够享受免费或付费很少的教育、医疗和其他社会保障, 而农民则都是自己付费( Kwiec insk and Li,2002)。此外, 在农村税费改革之前, 农民还要缴纳许多农业税和各种各样的费, 这无疑降低了农民的可支配收入(Aubert and Li ,2002)。

政府制度设计的偏差。国外一些学者认为中国收入不平等的一个主要来源是农村和城镇收入的差距,而这种差距主要是由于政府不平等的政策造成的(Cai,Wang,&Du,2002; Fleisher和Wang,2004;Johnson,2002;Yang,1999)[1-4]。Joshua Levin(2001)认为中国与其他发展中国家一样,巨大的城乡差距是长期实施城市倾向政策的结果,这种政策有利于加快发展工业和利用外资,实现工业化,但对农业的发展不利[5]。T. Scarlett Epstein,David Jezeph(2001)认为第三世界经济在发展中将优势资源集中于城市工业的发展中,而忽视绝大多数人口生活的农村地区的发展,这表现为多数发展中国家的五年计划都重点强调工业化,用较少的资源投向乡村。这种城市倾向的政策不可避免会导致严重的灾难[6]。Siang N.andYew-Kwang N(.2000)认为城乡收入差距的形成,除了城乡分割的原因外,政府政策也“创造”收入不平等[7]。Thomas Hertel(2006)等发现,户籍制度、农村土地承包制度、非农劳动力流动限制对城乡收入差距有较大影响[8]

 

1.3.1.2 城乡收入差距的测算方法

国外学者对城乡收入差距的测算进行了深入研究。如:Khan,et al.(1992);The World Bank(1997);Bramall(2001),根据城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入所计算的城乡收入比率低估了我国城乡居民收入的实际差距。这一现象受到许多学者的批评。Khor(2005)和Pencavel(2006)测算了我国城乡居民的收入流动性。Anthony Shorrocks(2005),城乡收入差距比在总体收入差距的贡献持续下降,但城乡收入差距占总体收入差距的70% 以上。

 

1.3.1.3 城乡一体化中的城乡收入差距研究

城市化(城镇化)与城乡一体化。世界近现代史的经验表明,推进城市化是落后的农业国走向发达的工业国的必经之路。Joseph Stiglitz(1997) 指出:美国的高科技和中国的城市化是影响21 世纪人类发展进程的两大关键因素,说明城乡一体化的可行性。Harris J. R和 M .P Todaro( 1970)认为, 只要预期的实际工资大于农村的实际收入, 劳动力由农村向城市迁移就会继续下去, 从而促进一国城市化水平的提高。而用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会形态(Ebenezer Howard,1918),是一种可行的缩小城乡差距方式。

 

1.3.1.4 农民收入增加与城乡收入差距研究

经济增长与劳动力转移对城乡收入差距的影响。在城乡收入差距方面的研究。国外成果主要散见于经济增长、收入分配、贫困等方面的文献中。比较经典的论述如:Lewis( 1954) 的二元经济结构理论和劳动力转移理论,经济中存在着二元结构, 即传统农业部门与现代工业部门,经济发展的过程就是剩余劳动力被不断增加的资本吸收的过程, Schultz( 1964) 的收入流价格理论、人力资本理论、工业反哺农业论、持续农业和农村发展理论等。Hollis B. Chenery(1979)解释了决定劳动力从农业部门向工业部门转移的原因, 认为劳动力在经济部门之间的配置, 主要是受收入水平的影响。同时, 劳动力转移受预期收入、就业、政府支出的分配、生产结构及社会因素的影响。

 

1.3.1.5 农民增收中的影响因素

农业科技促进农民增收。农业科技服务和农业科技投资会影响农民收入的增减变动。国外学者,如:Fan 和 Pardev C (1997)指出,忽略农业科研投入等农业公共投资变量对中国农业增长源泉的估计有失公允。通过量化分析,说明农业科研投资对农业增长有着显著贡献,Huang et al.(1997)进一步系统地分析了中国粮食产量增长的源泉。证明了农业科研投资对农产品产量增长的贡献率。

 

1.3.2国内关于城乡收入差距的文献综述

1.3.2.1城乡收入差距的变化、影响因素及对策

区域城乡收入差距的变化。我国存在着三大差距问题:第一, 城乡居民收入差距过大。第二, 不同行业、部门间的收入差距过大。第三, 地区间的收入差距不断扩大。但城乡居民收入差距问题最为突出,1978 年我国城乡收入差距之比为2.57:1,而2009 年城乡差距之比为3.31:1。但城乡收入差距成为其中最关键的问题,并且中国城乡收入差距在波动中正呈逐步扩大趋势并出现阶段性特征,西部、中部地区城乡收入差距大于东部地区(欧阳治刚,2009)。

产业的特性及其他因素影响。我国学者认为,城乡收入差距根源是部门劳动生产率差别,导致生产要素流动性差(李先德,2005)。刘文勇(2004)认为,城乡收入差距扩大的原因有:一是城乡产业特性。目前农村虽然已有多种产业,但农业在其经济结构中依然占重要地位。一般农产品的收入需求弹性小于其他产品的收入需求弹性,农业发展慢于二、三产业的发展。二是非均衡发展战略惯性的推动。即国家优先发展工业,通过工农业剪刀差从农村取走巨额资金支持城市工业发展,这种非均衡发展战略使城市产业快速发展。三是政府对农副产品价格的控制。政府对农副产品价格的控制会直接影响农民收入增长幅度,从而进一步影响城乡间收入差距甚至农村内部收入分配的变动。四是农村居民承受不合理的税费负担。我国个人税收调节再分配功能不仅很弱,而且还扩大了城乡收入差距,这在城乡间的个人税负方面表现得尤为明显。五是城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场封闭。农民的迁徙和择业虽管制不那么严格,但农民想变成真正的“城市人”,仍极不容易[11]。王海滨认为,造成城乡收入差距扩大的原因:一是现行户籍制度,限制农村人口向城市的转移,是城乡收入差距长期存在的主要原因。二是人力资本投资的差异。三是城乡在投资及银行贷款上的差异[12]

黄祖辉、陆建琴、王敏(2005)认为,工资性收入、家庭经营收入、转移性收入和财产性收入等在城乡居民间所处的地位不同,使它们各自对城乡间收入差距的影响也出现相应的特征[13]

张凌云(2006)认为,我国城乡收入差距扩大是自然因素、历史因素、政策因素、体制因素等多种因素作用的客观结果。从自然和历史因素看,主要有:一是自然资源的相对不足和小农生产的羁绊。二是历史上的政策偏袒与制度护持。三是历史起点不同,改革力度不同。四是工农业产品价格剪刀差过大。五是农村人口过度膨胀、基础教育水准低、人力资本投资严重不足。从体制和政策因素看,主要有:一是城乡分割的二元经济结构。二是传统农业政策具有很强的突变性。三是分配制度改革和宏观调控功能的缺失。四是现行农村财政体制使农民不合理负担过重。五是农业人口与非农业人口分割的户籍管理制度[14]

政府制度设计的偏差。蔡昉(2003)认为在许多发展中国家城乡关系都是强制性的,即城市偏向的,因此由这种城市偏向政策导致的城乡收入差距,是发展中国家普遍存在的现象[9]。陆铭、陈钊(2004)认为,造成我国城乡收入差距的重要因素是城市化进程缓慢;政府财政支出结构;地方政府实施带有城市倾向的经济政策有关[10]。夏兴园、肖文海(2007)从市场分割的格局入手指出,市场分割格局是维护城乡收入差距扩大的重要原因。我国市场经济最明显的特征就是城乡二元多等级市场的分割。这种市场等级化格局导致农村市场化程度很低,市场数量少、功能不全、信息闭塞,农民参与市场的交易费用高、生产效率低,维持了城乡居民收入差距的拉大[15]

缩小城乡收入差距的解决对策。赵满华(2000)认为,要通过深化农村经济体制改革,完善农村社会保障体系以及加大农村扶贫的力度等措施来缩小城乡差距[16]。陆铭和陈钊(2004)认为,政府应采取相应的政策来抵消城市倾向的政策对于城乡收入差距的扩大,并且加大金融体系对农村生产活动的扶持,改革城乡分割的户籍政策等来缩小城乡收入差距[17]。王小鲁和樊纲(2005)认为今后解决城乡收入差距问题,主要还要靠与经济发展相伴随的城市化进程,为农村人口提供向非农业转移和就业的机会[18]。姚耀军(2005)认为从长期看,城市化对缩小城乡收入差距有积极作用,应该加速城市化进程[19]。刘振彪、尹剑锋(2005)从完善收入分配的角度对缩小贫富差距提出了若干政策建议:第一,发挥市场体制调节收入分配的作用。一方面要利用市场机制优化配置资源的作用,提高国民收入总量;另一方面,要利用市场机制,打破行业、地区之间的行政垄断,使各种生产要素能充分合理流动,使城乡之间、地区之间、不同行业之间职员的收入差距逐渐缩小。第二,建立健全财产权保护制度,依法保护合法收入。第三,建立完善的教育体系,实现教育资源的公平分配。提高公众受教育的年限和劳动力素质[20]。李实(2006)认为,必须加速转型二元经济结构才能缩小城乡之间的收入差距[21]。程开明、李金昌(2007)研究发现,正确处理城市化、城市偏向与城乡收入差距三者的关系,对于缩小城乡差距,实现城乡一体化具有现实意义[22]

 

1.3.2.2城乡收入差距的内涵标准、测算方法

——城乡收入差距的内涵标准

本书中城乡居民收入,是指城镇居民家庭可支配收入与农村居民家庭纯收入(彭真善,2007)。城镇居民家庭可支配收入是城镇居民家庭可以用来自由支配的收入。农村居民家庭纯收入是指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。

收入差距可以用绝对收入差距和相对收入差距进行衡量。用绝对收入差距测度不同阶层的富裕程度。用相对收入差距作为衡量收入分配公平与否的重要标志,如:基尼系数、泰尔指数、库兹涅茨指数、城乡居民收入人均比值等,都是相对指标。

本书所涉及的城乡收入差距,即城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之间的差距。国际上,学术界一般使用人均纯收入或可支配收入作为衡量城乡居民收入差距的主要指标。我国一般使用城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入作为衡量城乡居民收入差距的指标。虽然两者在比较时缺乏口径和范围的一致性,并存在对我国城乡居民收入差距估计偏低的倾向,但它仍可以大体反映出城乡居民收入差距过大的事实。

——城乡收入差距的测算

国家统计局(1997)对中国1978-1993年数据进行计量,得出城乡二元经济结构是城乡居民收入差距变化的本质根源。那么城乡居民收入差距到底处于何种水平,则需要进行量化分析。学术界采用了多种衡量方法进行衡量。如:利用基尼系数、Theil 指数、熵指数、分布函数构造,得出观点是我国城乡居民收入差距在逐年扩大(杨海明,2005;程永宏,2007)。尹恒(2006)利用了社科院1995年、2002年两次调查问卷,测算了我国城镇居民个人收入流动性的大小。章奇等 (2007)着重研究了收入流动性对收入差距的影响机制,但在测度方法上没有实质性突破。李存贵(2010)运用量化方法证明,城乡二元结构系数、产业结构与城乡居民收入差距呈正相关关系;城镇化水平、农村金融发展水平与城乡居民收入差距呈负相关关系。其他学者借鉴拉尼斯-费景汉模型、刘易斯模型、哈里斯(Harris)-托达罗(Todaro)模型和已有研究成果对城乡收入差距进行量化分析。尽管国内学者采用的方法不同,其结论也不同,但都认为我国城乡居民收入差距很大。

 

1.3.2.3城乡一体化中的城乡收入差距研究

城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上,城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置,相互协作,优势互补,以城带乡,以乡促城,互为依赖,城乡经济、社会、文化和生态日益融合、持续趋优的动态发展过程(温铁军,1997)。

——城乡一体化的演化趋势

随着经济社会的不断进步,城乡二元结构必然向城乡一体化转变。尽管我国政府努力避免城乡收入差距扩大的趋势,但中国社科院农村发展研究所(2011)认为“城乡不可能是完全一样的水平。我们追求的是消除由制度原因造成的城乡收入差距或城乡不平等,而不是完全拉平”。黄祖辉(2009)认为:城乡一体化并不意味着城乡无差异或城乡一致化,城乡一体化的核心内涵应该是城乡之间不存在人为的影响公民自由迁徒与选择的制度性障碍。因此,城乡一体化就是要破除二元社会结构,从而最终解决人口、产业聚集与农民市民化问题。目前,土地和市民化问题是两个关键问题,需要集中发展中小城镇、中小企业(产业)集群,转移剩余劳动力。

——城市化(城镇化)与城乡一体化

中国的城乡一体化战略,要区别于单纯的城市化,并与国外的城市化相区别,温铁军,温厉(2007)认为:中国不具备一般性地模仿欧美现代化进程中以工业化带动城市化的条件。目前主要倾向于通过“农村工业化、城镇化、农业现代化”实现城乡一体。但现阶段以城镇化作为主要手段,且“农村城镇化”成为重点。

——城乡收入差距中的政府作用

城乡居民收入差距的扩大和缩小有经济发展自身的规律,即使没有政府有意识的行为,经济的长期发展也会自动弥合工农、城乡之间的收入差距。但政府的作用是巨大的,政府行为决定了城乡收入差距扩大还是缩小以及时间周期(黄祖辉,2003)。

 

1.3.2.4农民收入增加与城乡收入差距研究

——农民收益提高与城乡收入差距

当前城乡居民收入的差距的扩大已严重制约着我国全面建设小康社会的进程。其重心是解决三农问题, 核心是解决农民利益问题——提高农民收入。国内学者提出:韩长赋(1999) 、陈锡文(2001) 、林毅夫( 2002) 等把农民收入增长视为现阶段解决城乡居民收入差距问题的核心。只有通过提高农民收入来缩小城乡收入差距,构建和谐社会(王雨檬等,2010)。国外常使用农业补贴和农业保险等保护政策来发展农业,增加农民收入,达到缩小城乡差距的目的(柯炳生,2002)。陈进( 2003) 颜华( 2004)等提出行业协会和农民专业合作组织是统筹城乡发展的载体,能够切实改善农民的生活条件,增加农民收入,缩小城乡之间的差距。

——城乡收入差距中农民收入结构变动

目前,城乡收入差距研究中,部分学者对农民收入结构变动对农民增收影响进行研究。黄祖辉,陆建琴,王敏(2005)认为:工资性收入、家庭经营收入、转移性收入和财产性收入等在城乡居民间所处的地位不同,使它们各自对城乡间收入差距的影响也出现相应的特征[13]

近年来,政策性转移收入占农民增收贡献率中比重加大,工资性收入与家庭经营收入贡献率下降,特别是农业收入下降较大,但仍是农民收入的主体。财产性收入则由于农民生产成本和生活成本的增加,使农民没有过多的的收入用来储蓄,没有余力进行财产性投资(王永德,2010)。

城乡一体化与农民增收的关联效应研究

城乡一体化是指按照统筹城乡经济社会发展的要求,调整城乡经济社会发展战略,实现城乡资源共享、人力互助、产业互补,逐步实现城乡工业与市场一体化,从而以工业化带动城镇化,最终实现城乡一体化,同时逐步建立起有利于废除城乡二元结构的现代农村制度,给农民真正的国民待遇,建立城乡互动的,体现公平、良性循环、共同发展的一体化体制。

(1)城乡一体化中的影响因素

当前,众多研究表明,城乡一体化包括农村工业化、城镇化、农业现代化三个部分,且应该重点考虑将城、乡作为两个研究主体的协调发展问题。而且具有城乡二元结构的发展中大国都要经历农业三要素流出,城乡差距加大的必经阶段,但需要强调的是不能让人地关系紧张超负荷,故需要实现城乡一体化。使生产要素在城乡间自由流动,特别是使农村劳动力向城市流动,可以说,城镇化的过程即农民市民化过程,而城镇化最根本的问题就是解决就业(李庆云,2008)。1998年十五届三中全会我国明确提出的“城镇化”战略。首先要统筹城乡就业;其次是统筹教育发展;统筹农村卫生发展;统筹农村社会保障事业;统筹农村基础设施建设(罗世明,2005)。目前除了理论界学术争论外,城乡一体化的政策执行并未缓解城乡差距,却正相反。现阶段,国内城乡统筹“三化”典型模式有:“苏南”模式;“厦门”模式;“黑龙江垦区”模式。

(2)农民增收中的影响因素

农民收入增加的主体。政府、企业、农民三者作为构成农民增收的参与主体,其博弈关系成为解决农民增收问题的研究重点。政府作为政策等公共产品的规制提供主体,对农民收入增加起至关重要作用。企业作为中观层主体,是联结农民与政府的媒介,是增加农民收入的产业平台。多数农民仍处于个体的不合作状态;农民是理性的“经济人”,他们参与专业合作经营的直接动机是获得经济利益、增加经济收入(黄祖辉,2009)。

政策引导与支持推动农民增收。国外学者研究得出:城乡二元社会结构,是不发达国家普遍存在一种社会形态。中国的二元结构社会的形成是政策与制度快速催生的产物(伯克,刘易斯,1954)。美国与日本等欧美国家与韩国新村运动的共同经验是就是通过一系列制度设计, 支持农村及农民的发展,达到缩小城乡差距,实现城乡统筹的目标,需要注意的是收入分配差距也存在“马太效应”。

国内学者认为:政策的重点应该是积极引导和宏观调控(王雅鹏,2005)。政府的政策导向对农产品价格的调控会直接影响农民收入增长幅度, 从而进一步影响城乡间收入差距甚至农村内部收入分配的变动。韩俊(2009)认为加大对农村利益倾向政策和制度的机制设计,改变农民身份过程中土地收益的内化很重要,这需要加强城镇化中县镇的自主权。

农业科技促进农民增收。国内学者彭代彦(2002)则指出农业科研和技术推广服务增加农业生产支出,降低会农民收入,原因是我国农业技术推广服务高收费。

(3)城乡一体化与农民增收的复杂关系

国内学者研究城乡一体化对农民增收的关系影响,主要观点:城乡统筹发展论、城镇化推进论、结构调整论。廖丹清(1995)认为, 通过提高农产品价格来增加农民收入很难行得通, 农民收入增长的关键就在于城市化。耿飞燕(2005)认为农民人口城镇化是解决农民增收问题的关键。宋元梁、肖卫东(2005);李梦觉(2006)等学者的研究表明,城市化与农民收入存在着长期正相关均衡关系。黄利会等( 2009) 指出,从长期来看,城市化和粮食产业发展均有利于农民增收。研究表明作为城乡一体化的重要途径的城市化与农民收入关系成为城乡收入差距研究的一个热点。

 

1.3.3国内外研究现状的评述

综上所述,尽管国内外在城乡一体化、农民增收、缩小城乡收入差距等研究领域己经取得了具有重要意义的成果,但是由于针对城乡一体化与农民增收关联对缩小城乡收入差距的影响研究还是一个刚起步的新领域,因此要从两者关联角度研究城乡收入差距的约束机理问题,还有待于进行深入研究。

上述国内外学者的研究成果为本书的研究提供了重要的支撑和参考。但仍存在不足和有待进一步研究的地方。主要体现在:(1)大部分区域城乡收入差距的研究主要集中在研究本身,而与城乡一体化和农民增收三者结合的研究尚不多见。(2)现有对城乡收入差距的理论研究较多的停留在简单的描述性层面,模型研究和实证分析较少,且多基于某一地区的研究。(3)将城、乡和政府、企业、农民作为参与主体进行自组织与他组织交互演化,并构造演化博弈模型研究更是凤毛麟角,缺乏系统性和专题性的研究。(4)现有城乡收入差距、城乡一体化与农民增收的研究大多是通过描述性分析存在问题进而提出相应对策建议,量化研究较少且片面。而在城乡一体化与农民增收相关联视角并存在区域差异的背景下,两者对城乡收入差距影响程度的测度和评价的研究几乎没有,更不要说其后的实证检验研究。(5)如何通过城乡一体化和农民增收联动反应构建城乡收入差距机制也有待进一步研究。

 

1.4研究方法、研究内容与技术路线

1.4.1研究方法

本书采用规范分析与实证分析相结合,定性分析和定量分析相结合,静态分析和动态分析相结合,计量分析等研究方法。首先,对黑龙江城乡居民收入差距的现状进行分析和比较,通过查阅相关统计资料,收集黑龙江省详实的数据资料,其次,在定性论述的基础上,运用计量经济学的方法,建立多元归模型进行定量分析,解决城乡一体化与农民增收问题的多因素影响的预测、评价以及多元复杂性等问题。第三,从对黑龙江省城乡居民收入差距进行实证研究的基础上,找出影响因素。第四,运用PEST分析等方法对关键要素和测度变量间关联进行分析;综合运用博弈理论与方法,构建参与主体博弈模型。并运用系统动力学方法,构建包括动力机制、组织机制与运行机制在内的的黑龙江省缩小城乡收入差距机制。最后,借鉴国内外缩小城乡收入差距的措施和方法,结合黑龙江的实际情况提出相应的可行性对策。

 

1.4.2研究内容

本书在城乡收入差距长期存在的背景下,运用城乡一体化理论、区域经济理论、聚集经济、经济增长、改造农业理论等已有理论,结合城乡一体化及农民收入的特点,本项目在对城乡一体化、农民增收与城乡收入差距相互作用机理进行探讨的基础上,分析城乡一体化与农民增收的主体因素,通过博弈模型建构分析城乡及乡村两个理性经济人如何在博弈中形成一种自组织机理,使各方实现共赢;分析政府、企业、农民经济人在农民收入增长中的各自行为表现。而且对城乡间农民增收的参与主体进行系统分析,构建动态演化模型。同时进一步测度与验证了城乡一体化与农民增收的关联效应对城乡收入差距的影响因素,并综合两方面的各项关联指标对区域城乡收入差距分层次分析,根据评价结果构建不同城乡收入差距的机制,并提出缩小城乡收入差距机制有效实施的政策.具体如下:

(1)城乡收入差距、城乡一体化与农民增收作用机理分析

本部分研究将区域经济、经济增长、城乡二元结构、改造农业等理论相结合,以基于城乡一体化与农民增收背景下的城乡收入差距系统分析作为立论基础。首先结合我国城乡收入差距的现状分析,从城乡一体化与农民增收的视角探讨妥善解决城乡收入差距的内涵,剖析其与原有解决城乡收入差距理论与实践的区别,归纳出本研究中解决城乡收入差距新特征;分析基于城乡一体化与农民增收关联的城乡收入差距,综合分析本研究所涉及的主体要素、功能要素、结构要素、外部环境要素,对要素间及外部环境进行关联分析,进而构建以参与主体为导向的基于城乡一体化与农民增收关联的城乡收入差距概念框架,为城乡收入差距约束机制研究提供理论准备。

(2)城乡一体化与农民增收关联效应对区域城乡收入差距影响测度

为了进一步测度验证不同区域城乡收入差距受城乡一体化与农民增收水平的影响因素,本项目构建了模型。结合拉尼斯-费景汉模型;刘易斯模型;哈里斯(Harris)—托达罗(Todaro)模型与缪尔达尔的“地理上的二元经济”理论,构建计量经济模型。并根据采集到的代表城乡收入差距的及其城乡一体化与农民收入增加的相关数据,采用多元线性回归等方法进行定量研究,对城乡一体化与农民增收过程中的政策制度等指标进行计划,测算出在城乡一体化和农民收入水平等影响因素内,哪种主体要素对城乡收入差距起决定性作用,从而判断其重要影响程度。为解决区域城乡收入差距下城乡一体与农民增收关联的各项政策协调配合问题提供基础。

(3)城乡一体与农民增收的主体关联博弈

——城乡一体化中的主体博弈。城乡一体化的动力即是参与主体对各自经济利益追求。本项目通过博弈模型建构,分析城市和乡村这两个理性经济人,在博弈过程中怎样才能形成一种自组织机理,使双方都能达到双赢;并探索与他组织机理的实现可能性。

——农民增收中的主体博弈 。分析政府、企业、农民在农民收入增长过程中各自行为表现。根据理性经济人假设,进行微观参与主体关系识别,进而分析政府、企业、农民之间作为一个不完全信息状态下的非合作博弈,是不完全信息条件中三人零和博弈。促成三方微观参与主体实现联盟,并构建委托——代理模型,形成非对称信息下的激励,解决三方对各自利益的共同认知,才可能实现农民收入增长。

(4)构建基于城乡一体与农民增收关联效应的城乡收入差距的机制

结合城乡收入差距评价过程研究,从动力机制、组织机制、运行机制三个方面构建基于城乡一体化与农民增收关联效应的缩小城乡收入差距机制,这三种机制交互作用于城乡收入差距的参与主体,并贯穿于解决城乡收入差距的全过程。

—— 基于城乡一体化与农民增收关联效应的城乡收入差距动力机制

通过在城乡一体与农民增收视角下的城乡收入差距产生的外部动力过程与外部动力要素研究,探讨城乡收入差距生产的外部动力;分析城乡收入差距产生的内部动力要素,划分参与主体内部动力的激励类型,提炼参与主体的内部动力;在城乡一体与农民增收背景下,探究缩小城乡收入差距的阻力;通过缩小城乡收入差距的动力与阻力作用机理分析,建立基于城乡一体化与农民增收关联效应的城乡收入差距的动力机制。

—— 基于城乡一体化与农民增收关联效应的城乡收入差距运行机制

将城乡收入差距约束机制置于城乡一体化与农民增收关联效应的整体中考虑,使城、乡;政府、企业、农民相结合,通过确定政府调控机制与市场调控机制的最佳组合,分别从宏观(政府引导)、中观(纵横推进)、微观(激活主体)三个层次建立推进城乡一体化、农民增收与城乡收入差距协调的立体化调控机制。

(5)黑龙江省缩小城乡收入差距的对策

依据上述评价结果对城乡一体化与农民收入水平下城乡收入差距的差异性,为了保障上述城乡收入差距约束机制的有效实施,从城乡一体与农民收入互动角度,分层次提出产业政策、财政政策、税收政策、区域公共政策等层面提出相关的政策和建议,以期为政府部门制定政策提供有益的参考。

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